】2021年11月1日，工业和信息化部印发《“十四五”信息通信行业发展规划》，这里摘录了其中的部分内容。
发展目标
——通信网络基础设施保持国际先进水平。
——数据与算力设施服务能力显著增强。
——融合基础设施建设实现重点突破。
——数字化应用水平大幅提升。
——行业治理和用户权益保障能力实现跃升。
——网络和数据安全保障能力有效提升。
——绿色发展水平迈上新台阶。
发展重点
（一）建设新型数字基础设施
1.全面部署新一代通信网络基础设施
*全面推进5G网络建设。
*全面部署千兆光纤网络。
*持续推进骨干网演进和服务能力升级。
*提升IPv6端到端贯通能力。
*推进移动物联网全面发展。
*加快布局卫星通信。
*构建通达全球的信息基础设施。
2.统筹布局绿色智能的数据与算力设施
*推动数据中心高质量发展。
*构建多层次的算力设施体系。
*构建互通共享的数据基础设施【统筹数据中心区域布局。推进数据中心与网络融合发展。持续提高数据中心绿色发展水平。开展数据中心质量和云计算设施发展监测。】
*提升人工智能基础设施服务能力。
*建设区块链基础设施。
3.积极发展高效协同的融合基础设施
*打造全面互联的工业互联网【升级改造工业互联网内外网。完善工业互联网标识解析体系。加快工业互联网平台建设。建设工业互联网大数据中心。开展工业互联网融合应用试点示范。加快工业互联网国家示范区建设。】
*加快车联网部署应用。
*协同推进社会生活新型基础设施部署。
*支持新型城市基础设施建设。
4.推进行业节能减排和绿色发展
5.强化核心技术研发和创新突破
（二）拓展数字化发展空间
1.创新高品质的互联网生活服务
*加快培育互联网新模式新业态。
*大力推进互联网无障碍化普及。
2.推广高层次的数字化生产服务
*推进互联网生产服务融合创新。
*拓展工业互联网融合创新应用。
3.深化高效能的数字化治理服务
*提升数字化社会治理效能。
*提升数字化疫情防控效能。
4.推进数据要素流动和应用创新
*深化数据要素流动。
*深化大数据融合应用创新。
5.完善数字化服务应用产业生态
*加强产业链协同创新。
*完善产业发展环境。
（三）构建新型行业管理体系
1.全面增强基础管理能力
*加强互联网基础管理。
*加强无线电频谱资源管理。
*加强电信网码号资源管理。
*加强数据资源管理。
*拓展工业互联网资源管理。
2.全面增强市场监管能力
*优化市场许可准入。
*加强事中事后监管。
*加强互联网市场秩序监管。
*创新信息通信设备监管。
*加强新技术新业务监管。
3.全面提升网络运行和应急通信水平
*构建新型网络互联互通体系。
*全面提升应急通信保障水平。
4.全面提升行业服务水平
*完善服务监管政策和手段。
*加强用户权益保护。
5.创新完善监管体系
6.积极推进行业改革开放
主要指标
类别 | 序号 | 指标名称 | 2020 | 2025 | 年增长/累计 |
总体规模 | 1 | 信息通信行业收入（万亿元） | 2.64 | 4.3 | 10% |
2 | 信息通信基础设施累计投资（万亿元） | 2.5 | 3.7 | [1.2] | |
3 | 电信业务总量（万亿元） | 1.5 | 3.7 | 20% | |
基础设施 | 4 | 每万人拥有5G基站数（个） | 5 | 26 | [21] |
5 | 10G-PON及以上端口数（万个） | 320 | 1200 | [880] | |
6 | 数据中心算力（每秒百亿亿次浮点运算） | 90 | 300 | 27% | |
7 | 工业互联网标识解析公共服务节点数（个） | 96 | 150 | [54] | |
8 | 移动网络IPv6流量占比（%） | 17.2 | 70 | [52.8] | |
9 | 国际互联网出入口带宽（太比特每秒） | 7.1 | 48 | [40.9] | |
绿色节能 | 10 | 单位电信业务总量综合能耗下降幅度（%） | - | - | [15] |
11 | 新建大型/超大型数据中心运行电能利用效率(PUE) | 1.4 | <1.3 | [>0.1] | |
应用普及 | 12 | 通信网络终端连接数（亿个） | 32 | 45 | 7% |
13 | 5G用户普及率（%） | 15 | 56 | [41] | |
14 | 千兆宽带用户数（万户） | 640 | 6000 | 56% | |
15 | 工业互联网标识注册量（亿个） | 94 | 500 | 40% | |
16 | 5G虚拟专网数（个） | 800 | 5000 | 44% | |
创新发展 | 17 | 基础电信企业研发投入占收入比例（%） | 3.6 | 4.5 | [0.9] |
普惠共享 | 18 | 行政村5G通达率（%） | 0 | 80 | [80] |
19 | 电信用户综合满意指数 | 81.5 | >82 | [>0.5] | |
20 | 互联网信息服务投诉处理及时率（%） | 80 | >90 | [>10] |
内容解读（来源：信息通信发展司）
*信息通信行业的功能和定位：是构建国家新型数字基础设施、提供网络和信息服务、全面支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性行业。
*基础设施：拓展为融感知、传输、存储、计算、处理为一体的，包括“双千兆”网络等新一代通信网络基础设施、数据中心等数据和算力设施、以及工业互联网等融合基础设施在内的新型数字基础设施体系。
*网络和信息服务：向工业云服务、智慧医疗、智能交通等数字化生产和数字化治理服务新业态扩展。
*总体目标：到2025年“行业整体规模进一步壮大，发展质量显著提升”“成为建设制造强国、网络强国、数字中国的坚强柱石”。
*七类分项目标：通信网络基础设施能力、数据与算力设施能力、融合基础设施能力、数字化应用水平、行业治理和用户权益保障能力、网络与数据安全保障能力、绿色发展水平。
*五个着力点：指向新型数字基础设施建设、新技术研发和应用推广、新型行业管理体系建立完善、行业服务质量提升和安全保障能力增强。
*五大方面26个重点发展方向：新型数字基础设施、数字化发展、行业管理、安全保障以及跨地域跨行业统筹协调五个方面，提出了26项“十四五”期间行业发展和管理的重点方向。
*六大类20个量化指标：总体规模、基础设施、绿色节能、应用普及、创新发展、普惠共享。
*四个方面保障措施：法制建设、政策和资金支持、人才队伍建设、统筹实施。
信息来源：中华人民共和国工业和信息部网站（https://www.miit.gov.cn/）
